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养老目标基金指引出炉 养老金加速入市(2)

时间:2017-11-14 09:31来源:时代周报 作者:时代周报 点击:
FOF形式 全国社保基金理事会可以说是国家的理财大师。 2000年8月,全国社会保障基金成立,由全国社会保障基金理事会负责管理运营,当前的理事长是楼

FOF形式

全国社保基金理事会可以说是国家的“理财大师”。

2000年8月,全国社会保障基金成立,由全国社会保障基金理事会负责管理运营,当前的理事长是楼继伟。

社保理事会为国务院直属正部级事业单位,与人社部级别相当,社保理事会管理的全国社会保障基金,主要资金来源是国家层面的拨款、划转等,而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。

根据社保基金理事会发布的年度报告,2001年,全国社保基金资金资产总额805亿元,其中,财政拨入资金累计795亿元。此后,随着每年国家层面不断预算拨款、国有资本划转,全国社保基金规模不断扩大。截至2016年底,社保基金资产总额已经达到2万亿元,全国社保基金权益1.6万亿元,其中包括财政性拨款获得的7959.61亿元,以及投资增值获得的8082.97亿元。

也就是说16年时间,社保基金理事会已经帮国家财政赚了一倍,年均投资收益率为8.37%。

此外,社保基金理事会也做“代客理财”。在2016年的权益中,社保基金有一项个人账户基金权益,规模为1181.51亿元,这是帮助各地方政府进行委托投资。例如,其与吉林省政府签订的个人账户中央补助资金委托投资管理合同,2016年就调回部分委托本金和收益共计49.19亿元。

如果未来2万亿元养老金委托,意味着“理财大师”要开始帮老百姓打理养老金了。来自各省政府的人社局系统资金,会替代国家层面拨款划转,成为社保基金理事会主要的资金来源。

社保基金理事会也会委托外部公募基金帮助投资,而且委托占比近些年在不断提高。据统计,2005年社保基金理事会直接投资占比为65.52%,委托投资占比为34.48%,2010年,委托投资占比上升到41.9%,2016年占比进一步上升到54%。

2016年12月6日,社保基金理事会根据《基本养老保险基金投资管理办法》,评出21家有资质管理养老金的金融机构,包括博时基金、工银瑞信、招商基金、中国人保、中国人寿、中信证券等,基金、保险、券商机构均有在列。

根据证监会11月3日发布的《指引》,养老目标基金应当采用基金中基金(FOF)形式或中国证监会认可的其他形式运作。

“这意味着上述21家金融机构,理论上,应当以FOF的形式来承接社保基金理事会委托投资的养老金。”北京某基金评级机构分析师对时代周报记者说。

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