中国版401K计划

“养老目标基金的指导意见相当于发了一个行业标准、规范，有利于其做大做强。” 前海开源基金首席经济学家杨德龙向时代周报记者表示。

2004年《企业年金实行办法》的出台拉开了全国范围内建立企业年金的大幕。直到2014年，财政部、人社部、国家税务总局联合发布的通知，开始实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，才使得10年前建立的企业年金被称为可实行的“中国版401K计划”。

美国从20世纪80年代前后开始执行“401K计划”，具体为：让员工把部分工资缴纳入“401K计划”账户，企业也按一定比例对等缴费，双方缴纳的金额都可以免于征税，而账户中的养老金用于投资获得收益以更好地保值增值。

“401K计划”已经覆盖美国62%的家庭、30万家企业，账户资金规模迅速增加到4.4万亿美元。据统计，美国“401K”账户的资金，一半交给公募基金管理，总资金的56%流入股市。

美国“401K计划”的初衷是为了鼓励国民增加养老储蓄，另一方面却促进美国公募基金的飞跃发展，同期美国股市也出现了长达22年的大牛市，也使得其本身的资产规模大幅增长。

但反观中国版的401K计划，截至2016年底，参与的职工人数仅为2320万人，账户总规模仅为1.1075万亿元。究其原因恰是缺少有吸引力的产品。

“这个计划已经可以享受税收优惠了，但参与的企业并不积极，账户资金可以买的基金产品、保险产品并不多。”广东省国税局一位处级干部告诉时代周报记者。

为推动“中国版401K”发展的政策也不断推出。2017年7月4日，国务院办公厅印发《关于加强发展商业养老保险的若干决定》，明确提出，要推动商业保险机构提供企业年金计划等产品和服务，提供多样化养老保障选择。根据人社部的文件，已经将企业年金的投资范围，扩大到理财产品、信托产品、股权和优先股试点、养老金产品等，此次证监会指引的发布，则更是规范了企业年金投资基金的路径。

据统计，全国国企职工人数超过3698万人，而全部城镇就业人数超过4亿人，如果50%参与中国版401K计划，其账户总规模至少超过10万亿元。

“设立养老目标的基金会有大量的市场需求，同时给公募基金的发展也提供了很好的机会。”杨德龙对时代周报记者说。

（原标题：养老目标基金指引出炉 养老金加速入市）

责任编辑：小宇

解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。