甘霖强调，要按照“总结、巩固、强化、提升”这八字方针来继续推动“保健”市场乱象治理工作的开展,努力维护“百日行动”胜利战果,。市场监管总局会根据各地上报材料情况,适时组织抽查,或通过委托第三方机构对部分重点地区,比如投诉举报多的地区开展暗查暗访的形式,对地方工作成果进行“回头看”。

关于长效机制问题，甘霖尤其强调了要加大宣传。甘霖认为，经过前一阶段各部门、各地的积极宣传造势，“百日行动”的声音、影像和影响力已经深入到了社会生活的各个方面,人民群众的健康管理、科学养生、理性消费、法制维权意识都得到了有效加强,这是我们开展社会共治的重要社会基础和群众基础。因此，一定要”共同建立起健康科普和普法长效宣传机制,一定要使科学的、正面的发声,对‘虚假宣传’、‘夸大宣传’等乱象形成压倒性态势。”由此看，“五进”宣传就是对于这项部署的积极落实。

长效机制建立相关的另一个问题是法律法规问题。法治社会中的监管工作，有法可依是一个最基本的前提，但“保健”市场治理中面对的一个现实却是，只有保健食品是法律概念，有法律法规的审批监管依据,保健品、保健用品都不是法律概念,但市场上大量打着“保健品”“保健用品”旗号的用具、用品、仪器、器械等,以及层出不穷的医疗器械、健康服务产品等,找不到准确的监管依据,为执法定性带来难度。

基于此，甘霖指出，要认真梳理现行有效的“保健”市场相关法律法规、政策文件等,对各方反映强烈的执法难点或监管空白,相关部门要加大研究力度,考虑制定出台意见、指南、规章等不同层次的规范性文件或法律、法规，建立有效约束规制机制,提高监管力度,及时填补监管空白。对于现行法律中不符合监管实际的内容,比如罚则过轻等问题,也认真研究,对确有必要修订的,及时启动修订程序。

3月26日，在会见美国安利公司董事会联合主席德・狄维士时，甘霖指出，中国政府正探索建立长效机制，通过修订法律法规、向社会公开征集意见等多项措施规范直销行业。

由此可见，修订法规已经放置在“保健”市场治理的工具箱内。浪潮菌认为，适应现实的法律法规，既要着眼于规范，也要着眼于发展，只有这样，才能让“保健”行业为“大健康”助力，而不是毒瘤。

（原标题：甘霖：“保健”市场整治是个5—10年的长期工作）

责编：小美

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