【直报网4月28日讯】（中国食品科技网）从来没有哪个产业，被各级政府以各种形式给予那么多的支持，细到养生、养老、健康服务的远近规划，大到上升为支柱产业的政策扶持……

从来没有哪个行业，仅仅因为其中作为载体的产品及销售的模式，涉及到老年群体，从而整体被污名化，饱受指责，政府严管、媒体曝光、大众抨击……

也从来没有哪个行业的从业人员，未审先判，被媒体直接形容为“骗子”；更没有哪个行业的从业者，如此迫切地希望政府部门，立法或者立规，来监管规范自己……

这就是当老年群体遇见保健品与会销后，被高度扭曲、妖魔化的中国老年健康服务业的囚徒困境。

老年健康服务业的罪与罚

作为健康产业中的重要组成部分，老年健康服务业从来没有像今天这样，面临如此混乱与危险交错的局面。一方面，市场上劣币驱逐良币，不管是主动参与，还是被动裹挟半推半就，急功近利、想赚快钱的人增加了，坚守底线、长效经营的人减少了，产品质量下降，服务水准降低甚至省却，行业没有底线，从业没有敬畏，营销没有边界，整个行业朝无序、无畏、无规则的恶质化业态急速下滑；另一方面，媒体紧盯行业，急追猛打，并以偏概全地称保健品从业人员为“骗子”，执法部门司法关口前移，直接以涉嫌诈骗刑事立案抓人，监管部门则重拳出击，启动各种严打，直到“用力过猛”：有的地方简单地把保健品会销列为严打对象，有的地方甚至细化到要求宾馆酒店不得给会议营销提供会议场所……

本文无意在此探讨媒体的观点是否恰当，监管部门的用力过猛是否合适，我们需要反思的是，造成今天老年健康服务业的罪与罚，原因何在？

有人说是快销造成的，也有人说因为行业里混进了害群之马。客观地讲，把板子全部打在快销身上是不公平的，快销的引入只是加速了行业的恶质下滑。在没有快销之前，顾客家里保健品堆积如山直到死去还吃不完，并不是孤例，北京警方多次以涉嫌诈骗抓人，抓的也并非全是从事快销的人员。

板子应该打在我们绝大多数从业人员身上：惯用的红头文件、夸大的宣传宣讲、虚构的专家讲师身份、虚假的检测、过度的营销、服务价值的自我摈弃，才是造成这一切的罪魁祸首！

老年健康服务业的救与赎

保健品本无罪！保健食品是有功效的，有多达27种国家明文批准的功效，保健品行业也是国家产业政策支持的，在营养与保健食品产业“十二五”发展规划中，国家规划在2015年营养与保健食品产业产值达到一万亿元的规模；会议营销也没错，这种高效快捷的营销方式，在很多行业都在被有效应用。只有当保健品、会销单独或叠加对接到老年群体时，才会产生那么多的负面问题。老年人+会销+保健品，三者齐备，暴露出的问题最大自不待言；老年人+会销，即使不买保健品，而是购买水机、空气净化器、普通食品等其他生活用品，也会暴露出问题；老年人+保健品，即使不是通过会销，而是通过药店专卖店，同样会暴露出问题，大多药店把保健品当药卖给老人，早已司空见惯，如果通过电购，则问题更大，3·15晚会的保健品“达人”——山西王大妈，她的四十多万大多就是花在电购上；保健品+会销，如果不是针对老年人，则问题不大，现在很多美容院就在通过会销隐性销售保健品，一些高端养生会所，通过会销给高端人士销售保健品，也不是秘密。

从以上老年人、保健品、会销的三角对应中，可以看出当今老年健康服务业，面临着多么复杂、繁重的监管局面。前段时间，一家企业负责人很无奈地问我：“到底有没有哪家政府部门，可以明确告诉我哪些可以做，哪些不可以做？”我回答：“目前还没有哪家部门，可以这样完整地回答你！”基于国家的行政许可及监管分工，公安部门只可以告诉你：不要搞诈骗、非法集资、非法经营；卫生部门只可以告诉你：不要非法行医和非法检测；工商部门只可以告诉你：不要夸大宣传、不要欺诈、不要销售假冒伪劣、不要超范围经营；质监部门只可以告诉你：不要制造假冒伪劣、不要无QS许可制售食品；食药部门只可以告诉你：食品、保健食品、医疗器械，我的地盘我做主。没有哪家政府监管部门能够有这样的权限，可以归纳上述答案统一回答。