【直报网北京2月4日讯】（工商总局）市场监管是政府的重要职能，也是“十三五”时期政府工作的重要任务。工商作为市场监管的主力军，要深刻认识市场监管面临的新形势新任务新要求，深刻认识市场监管在改革发展全局中的重要作用，切实增强责任意识、使命意识，做好市场秩序的“守护神”。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实施“十三五”规划的启始之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年市场监管工作，要深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，从经济社会发展全局出发，从长远战略目标任务出发，立足当前，着眼长远，充分发挥工商作为市场监管的主力军作用，努力实现“十三五”市场监管工作的良好开局。

加强市场监管，是“十三五”时期的重要任务

市场监管是政府的重要职能，也是“十三五”时期政府工作的重要任务。纵观世界发达的国家，都高度重视市场监管和营商环境建设，并把它作为维护市场竞争、促进经济增长、保护消费者权益的重要途径。随着我国经济发展进入新常态，重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。

一是加强市场监管是实现2020年目标任务的迫切需要。到2020年是全面建成小康社会，形成比较完善的社会主义市场经济体制的关键时期。而市场秩序不规范，市场机制不健全，公开、统一、平等竞争的市场环境还没有形成，这不仅影响着资源的优化配置，制约着经济转型和整体竞争力的提高，也成为制约完善市场经济体制目标实现的关键性问题。

习近平总书记在《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》中明确指出，经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。

二是加强市场监管是更好地发挥政府作用的迫切需要。目前，我国市场经济发展中存在的突出问题，关键原因在于政府与市场的关系还没有理顺，政府直接配置资源过多，政府对市场的行政干预过多，抑制了市场机制的有效发挥。解决这些问题，要按照市场化改革方向，转变政府职能，推动经济调控方式改革创新，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

李克强总理在《简政放权 放管结合 优化服务 深化行政体制改革 切实转变政府职能》讲话中指出：深化行政体制改革、转变政府职能，是促进发展的强大动力和重要保障。要创新和加强政府管理，使市场和社会活而有序。当务之急，是加强市场监管，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，特别要转变监管理念，创新监管机制和监管方式，提高监管效能。

三是加强市场监管是适应商事制度改革新形势和科技变革新趋势的迫切需要。随着商事制度改革的推进，市场主体“井喷式”增长。同时，大数据、云计算、互联网为代表的新一轮科技创新和产业变革，催生了技术、资源和市场的跨时空、跨领域融合，电子商务、线上线下互动等新产业、新业态、新模式不断涌现，颠覆了许多传统的商业模式和消费模式，这对维护市场经济秩序提出了新的挑战。同时，随着各地行政执法体制改革、推进综合执法，许多地方的工商、质检、食药监“三合一”，有的是“四合一”，成立了市场监管局。在这种体制调整的背景下，如何保障全国监管执法的统一性，维护全国统一大市场，对市场监管工作都提出了更高的要求。

工商作为市场监管的主力军，要深入学习领会党中央一系列决策部署，深刻领会习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，从全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制的大局出发，深刻认识市场监管面临的新形势新任务新要求，深刻认识市场监管在改革发展全局中的重要作用，切实增强责任意识、使命意识，做好市场秩序的“守护神”。