四是要维护消费者权益。强化消费维权，保护好消费者权益，就是保护千家万户百姓的利益，这是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是实现共享发展的本质要求。从国际经验看，保护消费者权益，形成良好的消费环境，是许多市场经济国家市场监管的重要方向和最终目的，也是提升产业素质和产品竞争力的内在动力。

当前，我国消费环境的改善与百姓消费能力的提高还不匹配，消费环境不理想已经成为制约消费潜力释放的重要障碍。长期形成的重视投资者、生产者利益，而忽视消费者权益；重视提高消费能力，而忽视扩大消费意愿；重视消费硬件设施，而忽视消费软环境建设等问题仍较突出。特别是国内旅客出国购物的热潮，进一步凸显国内消费环境的不足。

“十三五”时期，随着我国从中等收入体向发达经济体迈进，消费对经济增长的基础性作用日益突出。要改变传统观念，树立消费者优先、消费者至上的理念。要顺应消费规模扩大、消费结构升级和消费模式变化的新趋势，把改善消费环境、维护消费者权益作为重要着力点，通过改善消费环境，释放消费潜力，促进消费增长。通过扩大新消费，带动新投资，培育新产业，形成新动力，促进经济发展的良性循环。

五是要提高监管效率。随着商事制度改革，市场主体大量产生，特别是大数据、云计算、互联网为代表的新一轮科技创新和产业变革，促进了技术、资源和市场的跨时空跨领域融合，颠覆了许多传统的产业模式和消费模式，对市场监管提出许多新要求和新挑战。再延用传统的人盯人、普遍撒网的监管方式，已不适应市场经济发展的方向。

从国际上看，减轻企业负担，减少社会成本，提高监管效能，成为国际监管改革的普遍趋势。自从世界银行公布全球营商环境报告以来，许多国家和地区都进行了一系列监管改革，以不断改善营商便利度。世界银行《2016年营商环境报告》显示，自2014年6月至2015年6月，在189个经济体中进行了231项商业改革。近年，英国落实“良好监管原则”、“挑战文牍主义”，都值得研究借鉴。

提高市场运行效率，必须提高市场监管效率。要把推动工商市场监管的改革与创新作为重要任务，不断探索市场监管新机制、新方法。要强化企业信用监管，让信用创造财富。要利用大数据资源，实现“互联网+”背景下的智慧监管。强化社会共治，发挥企业自治、行业自律、社会监督功能，发挥综合监管与行业监管的协同效应，发挥地方监管的重要作用。

六是要顺应全球化趋势。我国经济要开放发展，市场监管同样要有全球视野。在经济全球化进程中，一国的监管理念、监管模式，是影响国家竞争力和国际影响力的重要因素。

这两年，随着市场经济的发展，随着全球经济的紧密联系，国际间的市场规则、市场监管交流合作明显增多，这是世界经济交流协作的重要保障。同时，即使是国内市场规则，同样具有广泛的国际影响。去年，美中贸易全国委员会提出的中国商业环境调查报告，标题是《在竞争及政策不确定性加剧的环境中持续增长》，既显示出美国公司在中国市场的较快增长，又显示出对竞争环境和政策不确定性的担忧。最近，社会各界高度关注跨太平洋战略经济伙伴关系协定对中国经济的影响，比如市场准入、监管的一致性、规范电子商务、提高透明度等，很多都是市场监管问题。

今后，要按照提高我国在全球治理中的制度性话语权的要求，不断提升市场监管的国际化水平。要从长远战略需求出发，继续加强国际交流与合作。要用国际视野，审视市场监管规则的制定和市场监管执法效应。要加强前瞻性探索，注重探索和推广自贸区商事制度改革实践经验。要强化商标品牌知识产权保护和公平竞争，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。