打击传销有多难？

“三三”要求规定精准，但操作不易

想到传销的危害，陈先生有点坐不住了。他第一时间将相关情况反映给“沙龙”举办地的公安局，公安局经侦部门工作人员表示，从目前的线索来看，该组织涉嫌传销活动，将对“沙龙”举办地及该组织进行调查。

近年来，传销行为频发，在口口相传与广泛宣传的影响下，类似陈先生这样对传销行为有所防备的人也越来越多。但是，举报的人虽多，深入打击传销却并不容易。这是为何？

在属地公安局经侦部门，记者采访了一线执法民警。在民警看来，打击传销并非有法可依即可，现实操作难度依然很大。

据民警介绍，根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，“涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉”。

由此来看，传销的刑事立案标准实际上是两个关键：涉案人员达到“三十人”、组织层级在“三级”，并不包括涉案金额。

不过，民警随即也苦笑道，别看只是“三三”这样简单的标准，现实操作中想要立案调查、深入打击着实不易。

民警详细解释说，“三十人”意味着要认定超过30名有名有姓、身份确凿的传销参与者，及30份真实可信的口供。然而，警方想确定传销人员名单及体系却很困难：传销组织者一般极其狡猾且隐蔽，难以确定其行踪，即使警方查到组织者，对方一般也是隐瞒身份、闪烁其词。

业内人士认为，法律条款中传销的定义或许严谨，但这样的立案门槛，不仅个人难以获取，即使是公安部门也得挠头。换句话说，30份有名有姓的口供，如果不是传销组织已经垮台跑路，恐怕是很难找到的。“三层三十人”的刑事立案标准让大部分传销案件躲开了群众举报，进而肆无忌惮。

最大的难点，在于很多传销参与者不配合公安机关调查取证。

“传销大多存在‘洗脑’宣传，广大参与者受到蒙骗，将传销活动认定为‘赚大钱’事业；而传销组织者往往将公安机关调查行动歪曲成‘破坏事业’，甚至将自身挥霍的资金污蔑成公安机关的打击，让广大参与者对警方产生抵触情绪。还有些人甚至明知参与了传销，仍抱着‘击鼓传花’‘捞够就走’的心态，拉新人入伙。”民警无奈地说。

按照法律规定，公安机关对参与传销者一般是说服、教育、遣散。对于组织和领导传销者，在证据充分的情况下才能拘捕。民警表示想要有力打击传销活动，困难重重。

而公安厅经侦总队的专家也表示，网络传销的特征是渠道广、跨地域、传播快，参与者的文化水平比较高，不但取证调查的难度非常大，而且往往需要工商、公安、网信办等多个部门、不同地区部门联合行动，指挥协调起来存在困难。

该专家表示，当前网络传销活动也在“发展”，并不采取传统的收缴参与者手机钱包、限制人身自由的情况。而是诱骗参与者购买各类高价产品，给参与者留下“买了产品并不亏”的印象，来低估个人损失，减少报案人数量。

而对于一些所谓的“互联网创业”，警察提醒广大群众，要树立理性消费投资经营观念，对网络购物中过分廉价的商品、代理销售业务要提高警惕，不要被朋友圈里“一夜暴富”迷了双眼。（本报记者 张腾扬）▲

（原标题：传销难绝，到底难在哪儿）

责任编辑：小宇

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