【直报网北京2月9日讯】(直销道道网)近年来,互联网的快速发展、时代的快速变革导致直销市场上逐渐呈现出一些新的特征,加之直销行业的队伍逐渐壮大,直销企业的不规范操作时有发生,直销监管工作亦迎来巨大的挑战。 为研究、探索“放管服”新形势下直销市场监督管理工作,部分省、市工商和市场监管部门先后实施了直销企业分级分类监管,在积极推动直销行业发展的同时,也对监管工作提出了新的要求。未来能否进一步促进完善相关法律法规及配套措施,保障直销市场规范健康有序发展,备受期待! 昨天,道道舆情监控室介绍了监管部门实施直销企业分级分类的背景,今天将继续为广大读者讲述和分析目前部分地区直销企业分类分级监管现状。 二、目前部分地区直销企业分类分级监管现状 近几年来,各省、市地区针对直销监管采取、制定了一些规范措施,在直销分类分级监管方面部分地区也已经开始有所行动,并取得一定的成就,以下为部分地区分类分级监管的具体实施策略。 1、上海:属地监管,直企考核分为ABC三级 上海市工商局在分级管理体制中,将直销企业服务网点、非直销经营网点及直销员的日常监管管理纳入基层市场监管所属地监管,将责任压实在基层,违法行为统一由所在分局管辖处理,在保证直销企业分级监管的同时,实现了监管工作的痕迹化、无缝化。 在分类监管方面,上海市工商局依托信用评价手段,出台《直销企业信用评价工作实施办法》,并于2015年开始实施,将直销企业21种经营行为纳入信用评价内容,通过采取企业自评,抽查核实、初评反馈、复核评定和评价公示等五个阶段,每年一次对在沪经营的直销企业及其省级分支机构进行评定,并将评价结果按照《直销企业信用评价标准》,以起评分200分为标准打分,得分在180分以上的为A级;得分在140-180分以上的为B级;得分在140分以下的为C级。评价结果通过直销企业例会在行业内部和向直销企业总部进行反馈,作为工商各级机关部门对直销企业实施日常监管、扩区核查、会议管理的重要参考依据。对评价结果为C的企业,由上海市工商局对企业实施行政约谈,提交整改报告,整改情况作为下一年度信用评价重点抽查核实内容。 2、广东:省、市、县三级监管体制 广东省工商局针对直销企业在广东省的快速发展和监管工作中出现的新情况、新问题,建立了省、市、县三级监管体制。此外,还根据广东本省直销企业总部管理的特点,出台了《广东省直销行业自律公约》,规范了直销活动日常监管的主要内容和重点监控的直销环节,并在完善直销监管基础建设方面对省以下各级工商(市场)监管部门提出了具体的要求。 相比分级监管的尝试,广东工商部门在分类监管方面的尝试相对较少。广东省工商局提出建立健全企业信用分类监管信息系统,对直销企业的准入、经营和退出进行全过程监管,将直销企业的诚信记录和不良记录纳入信用监管系统,作为平价直销企业信用等级、实施信用分类管理的重要依据。 广州市工商局根据直销监管企业的不同情况,有针对性的将直销企业分成ABCD四类管理,通过实施动态分类管理,将管理与规范纳入分类管理各环节,合理地调配监管执法资源,提高监管效率。 |