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【直报网北京8月14日讯】(知识经济)2019年下半年，保健品行业终于拨云见日。据阿里渠道监测数据显示，国内保健品销售额增速在连续五个月下滑后，到6月有所回暖。 而2019年7月出台的《健康中国行动(2019-2030年)》更为大健康产业注入了一剂强心针。 习近平曾说过，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。 对于大健康产业来说，同样如此。尽管2019年以来，监管部门先后开展了针对保健品行业的整治行动和针对药企的查账行动，但这些“狂风暴雨”并不能掀翻大健康产业这片大海。 一面是美丽新世界，一面又是最严监管时代，机遇与挑战并存，属于中国大健康产业的考验来了。 十万亿产业蛋糕 如果说《“健康中国2030”规划纲要》是一个总纲的话，《健康中国行动(2019-2030年)》就是推进健康中国建设的路线图和施工图。 GDP指标已经不是代表百姓福祉的唯一指标，已经成为共识。在2022年，健康指标将第一次成为考核地方政府政绩的重要指标。这意味着，作为国家战略之一的“健康中国”，正在走下顶层设计的“神坛”，走入寻常百姓家。 在政策大力扶持、资本市场快速布局、科技推动行业变革的背景下，大健康产业或进入黄金发展期。 新时代卫生健康革命 “实施健康中国行动是党中央、国务院的重大决策部署。”2019年7月15日，国务院政策例行吹风会上，国家卫生健康委员会副主任于学军向公众强调此次健康中国行动的重要性。 2018年6月份以来，国务院组建工作组，国家卫生健康委牵头，会同教育部、体育总局等30多个部门组织相关领域的专家、学者，共同研究制定健康中国行动有关的文件。 终于在2019年7月，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》《健康中国行动(2019—2030年)》这三份文件。 一个行动一次下发三份配套文件，可以说打破了常规。而总共6万多字的文件，从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、加强重大疾病防控三大板块，明确实施15项专项行动;不仅提出了健康中国行动到2022年和2030年的总体目标，还将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标，是我国首次提出将对地方政府考核健康指标。 其中，《健康中国行动(2019—2030年)》是在2016年国务院公布的《“健康中国2030”规划纲要》基础上印发的。纲要是国家首次公布健康领域中长期的规划，明确了国家在卫生健康方面的宏伟蓝图和行动纲领。 “如果说《‘健康中国2030’规划纲要》是一个总纲的话，我们这次实施的《健康中国行动(2019-2030年)》就是推进健康中国建设的一个路线图和施工图。”国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安这样理解健康中国行动。 就在国务院政策例行吹风会后十天，2019年7月24日的人民日报刊发了新论《以“大健康体系”助力美好生活》。文中表示，《健康中国行动(2019—2030年)》既为健康中国建设构建起组织体系，也让健康中国行动有了具体载体。 翌日，全国推进健康中国行动电视电话会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：实施健康中国行动，提升全民健康素质，功在日常，利国利民。 作为2019年下半年国家层面落实健康中国战略的重要任务，健康中国行动是一项不仅需要政府、社会，还需要家庭、个人共同努力、协同推进的系统工程。 更进一步看，这次行动的特点可以概括为“四个转变”：一是在定位上，从以治病为中心向以健康为中心转变;二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变;三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变;四是在行动上，从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。 按照于学军的说法，“就像爱国卫生运动针对传染病预防控制所采取的措施一样，今天要开展一场针对慢性病和重点传染病的新时代群众性卫生健康革命”。 但不管是几十年前的爱国卫生运动，还是如今的健康中国行动，提升人民健康水平、满足日益增长的健康需求，是一个长期的任务、永恒的话题。 健康就是生产力 “在高质量发展的时代，健康就是生产力。”2019年6月11日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会上，博鳌亚洲论坛秘书长李保东说。 李保东指出了健康产业在当今时代的意义。首先，经济社会的高质量发展使得人们对健康有了更高的要求;其次，新一轮科技革命将进一步提高人类的健康水平;最后，人类健康水平的提高和寿命的延长，又会进一步促进社会生产的发展。 健康的确是生产力，就在健康中国行动启动后不久，7月16日，健康中国板块58只成份股股价实现上涨，占比超过六成;而在资金流向方面，当天就有35只概念股备受场内主流资金的青睐，合计吸金13.15亿元。 健康不仅是生产力，还是消费力。2018年9月，为释放内需潜力、推动经济转型升级，国务院办公厅印发了《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》，对健康、养老七大服务领域增加供给做出部署，进一步放宽健康消费领域市场准入。 |
