看点二 市场监管总局:将切实发挥牵头作用,推进优化营商环境改革工作 国家市场监督管理总局副局长甘霖:“市场监管总局将切实发挥牵头作用,会同有关部门抓好各项工作的组织实施,进一步释放这项改革的红利,为所有市场主体创造公平竞争的制度环境和法治化、便利化的营商环境。” 甘霖副局长首先介绍了公平竞争审查制度实施以来,相关一系列措施的推进情况。 2016年6月,国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,在各方面的共同努力下,不到三年的时间,公平竞争审查制度已经在全国基本建立。截至今年2月底,国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府,四级政府都已经开展了审查工作。其中,有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份,对其中2300多份文件进行了修改和完善;对82万份已经出台的文件进行了清理,废止或修订涉及到地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有2万多份,维护了市场公平竞争,营造了良好的市场环境。 公平竞争审查工作虽然取得了积极成效,从2016年7月开始正式实施,到现在毕竟不到三年的时间,所以现在还存在着一些突出问题,比如审查还不是那么全面,审查的质量还有待提高,监督也不严格,所以市场监管总局也会同部际联席会议成员单位共26个部门,围绕市场主体关切,聚焦制度短板弱项,提出了一系列应对的措施,主要是四个方面: 一、按照竞争中性的原则,部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施。 二、要严格做好新出台文件的审查。今年年底之前,要实现国家、省市县四级政府全覆盖,确保涉企的政策措施都要进行审查,严审增量。 |