C2C征税是难点

值得注意的是，一旦电商全面征税，受影响最大的就是淘宝上700万职业卖家。相比阿里和京东等完整的工商体系，淘宝客户散户经营的特点也成为税收征管的难点。

杨志勇说，是否该对这部分卖家征税也成为一个争议的话题。

去年两会期间，苏宁云商董事长张近东曾提出电商征税的提案，并称网上交易本质上是销售行为，应该缴税。随后这些言论被C2C客户反对的声音淹没。

不过，这并没有消减大众对电商征税特别是对C2C卖家征税话题的关注。

在上述财税论坛上，蔡磊就表示，一些平台上仍存在部分个人无照通过上网销售虚假商品，牟取暴利，在逃避税收的同时，也扰乱了正常诚信的市场秩序。

蔡磊认为，电商征税可以促进电商行业的可持续发展，不过现实情况并不乐观。

一方面是因为我国的电商市场并没有贡献相应的税收来与其创造的巨大交易额相匹配。一些C2C网店等电子商务模式尚未纳入现行税制体系，税收流失十分严重；另一方面，由于电商行业缺乏必要的监管，进入门槛低，尤其是C2C电商市场上充斥着各种粗制滥造的产品和服务，因此，有必要制定具体的电商征税政策，改进现有的税收制度，在增加国家税收的同时，促进中国的电子商务市场健康有序地发展。

记者了解到，由于个体网店没有在工商局注册，无实体店经营，经营数据、收支电子化，分布区域广，给税务、工商等“实体化”“属地化”的监管部门工作带来巨大挑战。

此前，有消息称，目前我国多家电商企业逐步在华北、华东、西南、华南等区域推行电子发票，并有望于2015年在全国范围内推广，建立与电子工商登记配套的电子商务税收征管体系。

不过，和实体征税体系相比，电子商务征税虽然具有一定的规范性，但仍缺乏行业监管。

蔡磊也表示，当前由于我国信息技术发展相对落后，再加上电子商务交易过程的无纸化、交易信息的电子化和交易主体的虚拟性，使得电商征税存在较大的难度，因此相关机构并没有对与实体店税负能力相同的网店征税。

尽管有征管难度，电商征税特别是C2C平台类的税收征管或已成为大势。

对于未来征税体系的设立，电商业人士则建议可以通过建立以网络交易平台为中心的控制“信息流”的税收征管模式，建立以银行和第三方支付平台为中心的控制“资金流”的税收征管模式。

此外，有业内人士表示，还应该从物流着手，强化实体商品交易电子商务的纳税评估和税务稽查等方法来解决电子商务征收困难的办法。同时要完善电子商务税务稽查协助制度。

日前，有消息传出国家税务局正在研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案，计划在年内对电商企业开征5%税收。同时， 全国多家电商企业也在华北、华东等地区推行电子发票，并有望在全国范围内推广，以建立完善的电子商务体系。至此，已经传了好久的电商征税再次被提上日程。不过对于像淘宝这样的C2C平台，征税实施的过程也会面临不少困难，如何征收是关键。▲

（原标题：国税总局“询意”电商征税5% 每年或缴上百亿税）

责任编辑：小申