——抓线索排查，开展重点整治。方向明则整治有力。为了进一步确定重点检查对象，领导小组首先通过媒体公布举报电话、畅通举报平台；各部门积极开展进社区、进企业、进校园、进村庄、进家庭活动，将百日行动动员令切实传达到最广大人民中间，极大提升了案件线索发现能力。

全省市场监管系统充分结合日常检查，积极走访企业、群众，发挥行业协会力量，全面摸排深挖线索。通过梳理近年来与“保健”市场违法行为相关的行政处罚案件以及“双随机”抽查、媒体曝光等发现的突出问题，利用网络、直销监测平台加强风险分析研判，并对企业异常名录等进行大数据分析，让重点检查对象愈来愈明晰。

重点检查对象明确以后，河南省充分结合河南消费市场实际，逐步提高行动的精准性。以权健、华林事件为例，针对河南不是直销区域的实际情况，各部门主动作为，迅速行动，发布重点企业警示提醒，对全省涉“权健”“华林”注册的400多家市场主体逐一排查核查，并采取针对性措施保障消费者权益。

与此同时，河南省将百日行动纳入扫黑除恶专项斗争，并与食品安全、药品安全、质量安全检查等工作有机结合，启动“春雷行动”，坚持打早打小、依法严惩，打出了声威、打出了气势、打出了震慑力。

开展保健食品生产企业专项检查。省市场监管局印发专项检查通知，以生产辅助降血糖、降血压、降血脂减肥、增强免疫力的保健食品以及保健酒类产品的企业为重点，开展专项整治，强化食品安全主体责任落实，规范企业生产行为。

——抓案件查办，保持高压态势。领导小组把查办案件作为关键一招。组织执法力量重点突破，并适时通过媒体曝光，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关，依法严惩。目前，开封、新乡、三门峡、南阳等6地均查处涉案金额过亿的案件。河南省先后两次曝光14起典型案例，平顶山、鹿邑、永城各有1起案例入选国家典型案例。国家《联合整治“保健”市场乱象百日行动》所列的10种骗人套路（10个案例）中，采用我省焦作、鹤壁、汝州各1个。

——抓工作督导，切实提高要求。全面建立起“督导、暗访、曝光、问责”督导机制，开展“重点市县督导、分片督导、暗访督导”等专项督导检查；印发督导方案，13个成员单位分片包干，每月至少一次下沉督导；省市场监管局积极开展专项督查，组成11个督查组下沉到各市县进行专项检查。全省多数地方也结合实际制定督导方案，积极开展检查，高标准严要求把行动落实到位。4月3日，国家第九联合督导组先后到郑州、平顶山现场督导检查，对河南省百日行动工作给予了充分肯定。

——抓建章立制，提高协同效率。有了章程好办事。行动之初，河南省就格外注重建章立制，把机制建立作为整治行动的“先手棋”，锲而不舍狠抓落实。

建立横向沟通机制。加强部门间协同联动，握指成拳。13部门建立沟通机制，信息互通共享、统一行动，协同推进百日行动。各地由当地市场监管部门牵头定期召开联席会议，形成工作合力。

建立约谈提醒机制。集体约谈驻豫43家直销企业负责人，要求企业自觉规范经营行为。集中约谈35家省级广告发布媒体，要求各媒体自觉抵制虚假违法广告。三门峡、焦作等地对企业开展了行政约谈，要求企业自查自律。

建立信息报送机制。按中央要求每半月报送全省百日行动信息数据，同时要求各省辖市、县（市、区）每周报送整治情况和典型案例。截至目前，领导小组已发布简报55期。在国家市场监管总局编发的两期工作简报中，8次提及河南整治“保健”市场乱象百日行动工作，予以充分肯定。

建立案件通报机制。实行案件周通报制度。每周对各地案件查办情况进行汇总，督促各地相互学习借鉴，突出案件查办。

探索健全保障机制。目前，洛阳市研究制定了《举报奖励办法》，鼓励群众积极参与提供线索；三门峡市结合企业信用分类监管制度，进一步完善黑名单企业数据库，惩戒失信企业商户；安阳、信阳等地制定百日行动考核办法。

构建“互联网+监管”运用机制。通过对信息技术的强化运用，提高对涉“保健”类产品的舆情监测能力；依托市场主体信用信息公示系统，采集企业相关信息；将互联网手段与传统监管方式相融合，通过线上比对、线下电话、实地核查等方式，构筑起“线上线下一体化”的新型监管体系。

工作机制的设立和不断完善，不仅保障了各项工作的顺利高效运行，同时为下一步建立长效监管机制打下了坚实的基础。

久久为功持续发力

推进“保健”市场监管常态化

唐远游提出，百日行动虽然已经结束，但对“保健”市场乱象的整治而言，这仅仅是个“开头”。在保健市场整治领域，各部门尤其是监管部门面临形势依然复杂、严峻，要真正实现保健品市场“风清气正”，让人民群众放心消费，还需在机制、制度等方面发力，建立常态化、制度化、法制化监管机制，标本兼治、抓常抓长，推动河南省“保健”市场持续健康发展。