——要始终保持清醒头脑，进一步增强紧迫感、责任感、使命感。唐远游说，近年来，随着人们生活水平的提高和对健康的重视，保健品在我国逐渐形成了一个巨大的产业。公开资料显示：我国保健品行业市场规模从2010年的500多亿快速发展到2018年的3500多亿元，预计2020年我国将成为全球第二大保健品消费市场。但繁荣的背后，“保健”市场也存在鱼目混珠、无序发展，尤其是虚假宣传、违法广告、消费欺诈、制假售假等问题，严重侵害了消费者合法权益，扰乱了市场秩序。

虽进行了100天的集中整治，但距真正实现规范和有效监管保健品市场、确保人民群众生命财产安全还有很长的路要走。在总结好经验、好做法的同时，各部门也要深思，为什么违法违规行为屡禁不绝？监管者该如何更好履职尽责，用实际行动为人民群众身体健康和生命安全撑起“安全伞”，筑牢“安全堤”。

——要始终坚持担当作为，进一步完善监管长效机制。将“保健”市场整治作为长期工作，纳入政府目标管理、职能部门年度计划，贯穿到年度各项重大工作中；要固化百日行动有效经验做法，研究建立科普宣传、规范会议营销、举报奖励等长效机制；探索完善保健品标签管理制度，明确区分保健品、食品、药品，并深化科普宣传，从长远和根本上帮助消费者提高辨识和选择能力；将保健市场整治融入日常的市场检查抽查，纳入扫黑除恶专项斗争，常抓不懈。

还要坚持疏堵结合，改革保健品注册制度，落实企业主体责任，保护、鼓励守法经营的保健品企业；对传统中医药学留下来的药食同源配方调理人身体的，明确法律和政策上的生存空间，使守法合规企业能更好发展，成为市场的主角。

——要始终保持高压态势，进一步加大力度从严执法。坚持前移关口，源头治理，对“保健”市场实施全过程全链条的监管，严格保健品生产流程、生产环境，严禁添加违禁成分；严格产品的标识，加大对其宣传的规范力度；加大执法力度，突出随机检查、突击抽查、明察暗访。

更要提高市场准入门槛和违法犯罪成本，通过更严的惩处措施，改变保健品领域违法成本过低的现状；要坚持经常性公开曝光对社会影响大、案值数额大、社会危害大的案件，使侥幸者望法律红线而却步。同时要通过整治乱象来破除民间对所谓保健品的盲信盲从，摧毁市场乱象生存的土壤。

——要始终扭住关键环节，进一步增强监管整治的有效性。百日行动后监管部门要坚持问题导向，进行检讨式总结，梳理出问题弱项，建立台账，责任到人，确保逐一整改。要探索信用奖惩机制，将保健品生产经营企业和个体工商户纳入信用档案管理主体，进行动态管理。实施信用约束和多部门联合惩戒，守信激励、失信惩戒。要紧跟形势发展，突出重点领域整治，特别要关注“保健”市场乱象向县、乡、村渗透，加大对农村监管力度。

同时要加强社会共治，充分发挥行业协会的自律规范作用，督促引导行业内经营者守法经营；要建立举报奖励制度，激励公众对违法行为进行举报。要强化实属地责任，层层压实市、县（区）政府直至乡镇政府的管理责任，坚决杜绝地方保护、推诿扯皮现象。对保健市场监管中敷衍塞责、不作为、不担当、慢作为、慢担当的行为将严肃追责问责。

唐远游表示，百日行动只是整治“保健”市场乱象的开始，规范“保健”市场任重道远。监管部门将不断探索工作方法，完善建立长效机制，保持对“保健”市场高压态势，坚持宣传教育、日常监管与专项整治相结合，持续查处各种违法行为，确保人民群众消费安全，促进河南省经济社会健康发展，为“中原更加出彩”增色添彩，为增强人民群众获得感、幸福感、安全感贡献力量，切实向党和人民交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

（原标题：河南省多向发力保健市场乱象，助推监管常态化）

责编：小美