针对这三个方面的问题，市场监管部门在商事制度改革过程中既有便捷准入的举措，其实我们把企业注销这一块或者企业退出这一块的改革，也是属于我们改革的一个重要内容。我们推出了这么几个方面的举措：

第一，推出了简易注销制度。对一些没有债权债务或者债权债务已经清理干净的这样一些企业，它只要对社会做出承诺，咱们就可以进入简易注销程序。简易注销制度已经成为我们企业注销非常重要的制度，现在我们初步统计大概有40%左右的企业是通过简易注销程序退出市场的。

第二，我们针对普通注销，特别是刚才反映的几个方面的问题，一个是加强部门之间信息的共享，简化流程、优化流程、减少环节、简化材料。原来我们要通过报纸公告，现在可以通过国家企业信用信息公示系统公示，还对一些不必要的材料进行了精简。

第三，我们针对一些特殊情况，比如营业执照遗失、股东之间不配合的，我们为企业市场主体制定了工作指引，指导他们根据这个工作指引在特殊情况下进行办理，明明白白地告诉市场主体。

第四，依托我们的政务服务系统建立企业注销一网通办系统，这是一个比较好的措施，就是原来企业注销要多头跑，政府部门之间来回跑，而现在我只要上政务系统，点开这个企业注销一网通办系统，我就可以提出申请，信息就在我们政府部门之间流转，而且这个一网注销平台能够告知市场主体办理的在哪个环节，存在什么问题，办事的进度，这样大大方便了市场主体的注销。在上个月底，全国各省都已经建立了一网注销平台。目前，今年上半年企业注销难的情况一定程度上得到了比较大的缓解，现在每新生100户企业，同期就有58户企业退出市场，这个比例还是比较高的。一方面反映市场主体退出的愿望，另一方面也反映企业注销改革的手段，便利化的手段、措施也确实极大地方便了市场主体。

下一步，我们市场监管部门将继续指导各地发挥自身职能，进一步提供更加便捷的市场退出手段，方便市场主体办事，真正促进这个市场主体优胜劣汰，结构优化，提高市场运行效率，为企业注销提供更加便利的服务，真正使我们的商事制度改革涵盖从企业登记注册到企业退出市场的全过程、全流程。

市场监管总局价监竞争局局长燕军：整治保健乱象加强收费治理，让老百姓有实实在在的获得感

“保健”市场监管举措

价监竞争局局长燕军：我相信各位网友自己或者家人都碰到过这种情况，正如主持人刚才讲到的，特别是老年人被推销“保健”产品等等这类情况。应该说这个事党中央国务院都高度重视，今年1月8号到4月18号，我们落实党中央国务院领导的批示、指示和市场监管总局，会同工信部、公安部等13个部门专门开展了为期100天的整治“保健”市场乱象的一个百日行动，这个百日行动期间，我们一共立案24000多件，已经结案的是16000多件，结案率达到了67%。我们这次专项行动重点是对6个行业、10个领域以及11项违法行为进行专项整治和打击。在这个期间，我们处理了很多比较典型的案件，比如说打亲情牌的，打科技牌的，小恩小惠的等等，我们大约数了一下有10种左右的套路，比较常见的套路。

百日行动集中执法阶段到4月18号结束了，但是这项工作还没有结束，我们也了解到不少违法经营者在我们集中执法阶段结束之后，违法行为由公开转入地下，由明转暗，违法手段也是翻新，隐蔽性更强，对我们监管工作确实带来一定困难。同时这些违法经营者也带着一种侥幸的心理，以为这一阵集中执法阶段一阵风过去了又可以出来。针对这种情况，我们近期13个部委又联合发了通知，对各省前一阶段“保健”市场专项诊断的情况进行一次回头看，将陆陆续续到各省，对各地、各部门前一段时间的工作进行明察暗访等等方式，不给这些违法经营者以侥幸的心理和能躲过这阵风的心理。 

同时，在这里我们也想提醒一下广大消费者，特别是老年消费者，还是要相信科学，尤其是不要有这种贪小便宜或者占便宜的心理。比如最近我们也发现有不少违法经营者通过社交平台等等这种方式，有针对性地针对独居老人上门，有针对性地进行一些所谓亲情的服务，或者以高额的投资理财的回报作为诱饵，诱骗老年人购买所谓的“保健”用品，甚至有些是假冒伪劣的商品。也提醒咱们老年朋友一定要提高警惕，多了解、多掌握一些科学的、健康的保健知识，谨防自己上当受骗。买这些保健食品，如果确实有需要还是要到正规的经销店去买，同时保留好相关的购物凭证、票据，发现上当受骗及时地向市场监管部门投诉举报。

民生领域收费治理

价监竞争局局长燕军：收费监管工作是市场监管总局的一个重要职责之一，近年来特别是总局成立之后，我们和相关部门一起按照党中央国务院的部署，加大了涉及民生领域的收费监管工作，因为民生领域的收费监管和老百姓日常生活、学习、工作都密切相关。经过这几年的专项治理应该说情况有了明显的改善，但是在一些领域还有不同程度的存在，比如说教育领域，教育领域这一块主要表现在择校费、合资办学以及捆绑收费、强迫收费或者说没有实质性内容的收费等等这一种。国家对教育领域的收费应该说有明确的政策规定，比如说学费、住宿费、考试费等等。除此之外，其他的收费行为都是由相关的市场主体根据成本、服务的内容、竞争关系，由市场调节的，这个不属于国家定价或者是差率管理的。

市场调节不是说你想收多少就收多少，你想收多高收多高，对你这个收费的行为还是要市场监管部门进行监管的。比如说你要向消费者明示，要明码标价，消费者要自愿，就教育领域来说，除了国家规定的之外的服务性收费要符合学生、家长他的需求，你要他有自愿选择，不能强迫，也不能搭车收费，也不能捆绑收费。对这一类的行为如果出现的话，市场监管部门还是会严厉查处的。这是教育领域的一个情况。

再一个表现，特别是前几年比较突出的，就是在殡葬领域，有些网民说“死不起”，对殡葬领域的乱收费或者过高收费意见很大。去年，我们市场监管总局专门组织了一个全国性的专项整治行动，对不执行政府的定价或差率，或者是不执行政府的一些优惠政策，强制的捆绑式的，或者是服务和收费差距很大的，比如说高收费少服务或者只有收费没有服务，这种行为也都进行了专项治理，通过约谈、警示等等，应该说有了一个比较明显的改进。这里强调一点，有些价格放开市场调节的，价格的高低是由你相应的成本和市场供求形成的，但是不是你想定多高就定多高的。

再比如今年8月份经国务院同意，市场监管总局会同财政部等七个部门专门下发了整治面向企业乱收费的通知，目前这项工作正在进行之中。总之，我们想通过对收费监管工作的能力和水平的提高，提高我们的监管效率和监管效能，让老百姓有实实在在的获得感。