市场监管总局执法稽查局局长杨红灿：打击假冒伪劣保护知识产权，打造放心消费环境

打击假冒伪劣产品工作

执法稽查局局长杨红灿：我们有一个基本判断，也就是说我们现在经过各方的努力，我们的市场环境应当说得到了很大的好转，但是我们不能因为得到了很大的好转就放松对它的监管。正如刚才主持人所讲的，现在确确实实还有一些不法分子生产和销售假冒伪劣产品，那么这种行为它严重地损害了我们广大人民群众的生命健康，损害了我们的生命健康安全。同时它也是对我们正常的、合法的生产企业它的权益的一种损害，同时应当说它也侵袭了、动摇了我们诚信的基础。对于这种情况，我们市场监管部门应当说我们是绝对不能容忍的。那么我们每年都把一些假冒伪劣情况进行认真的分析，根据人民群众所反映的热点、难点问题，我们抓住重点，同时充分发挥全国双打办，就是打击侵权假冒和知识产权保护办公室它的作用，发挥社会各个方面的积极性，打击侵权假冒。

我们在这方面的工作，市场监管部门主要是有这么几个方面：第一，办重点的大案。比如今年我们就挂牌督办了价值2.54亿元的“广西茵曼金添加有毒有害食品”的这样一个案子。同时，我们还直接办理“江西巨元保健品食品案”，涉及到撤销它的批准许可证的问题。另外，还是转办、督办三起认证是这个公司，认证对企业的扰乱认证市场的这些企业，我们也进行认真的督办。再一个，我们今年上半年就产品质量标准认证认可市场上半年单从这方面我们就查办了2.04万件案件。应当说通过督办这种大案要案，我们整个全系统应当说对于假冒伪劣予以了严重的打击。对于市场秩序，逐步地促进市场秩序得到好转。

第二，建立和健全相关的制度和机制。比如我们今年就制定和出台了执法过程的全方位的实施方案，另外我们正在修订准备出台涉及到食品安全的行刑衔接的办法，另外我们还在指导各地进行区域之间的合作机制，打击侵权假冒的合作机制。通过这种机制的形成，能够有效地包括案件的转办，包括证据的获得等等，它会相互，特别现在网上购买商品的人比较多，通过这种方式能够有效打击侵权假冒。

第三，作为总局来说，我们加强对地方的指导，地方在办案过程中遇到了问题，作为国家局我们和省局都要研究问题，及时地进行指导，使我们的案子及时地来办理。比如最近涉及到有关的非法添加，及时地进行研究，准确地定性，严厉地打击这种食品非法添加的行为。

第四，做好基础工作，为我们打击侵权假冒提供良好的保障。我们要培训执法人员，让我们的执法人员能够有这种能力，适应现在打击侵权假冒的需要。大家都知道侵权假冒现在很多场合隐蔽得很，特别是在网上销售，证据的取得这方面都是个难题，所以我们也要加强这方面的培训。另外，我们还正在建设执法文书网，执法文书网一方面是让我们的人民群众对我们的执法，打击侵权假冒工作进行监督，同时也让那些制造侵权假冒者进一步曝光，通过行政处罚、文书的公开予以进一步曝光，得到社会的监督。

通过这些方面的工作，侵权假冒我的希望是越来越少，不敢说没有了，但是能让人民群众经过我们的不断努力，能够好多了。我们为此也制定了三年的打击侵权假冒的工作规划，我们会按照这个规划每年确定重点，来不断地努力，我也希望我们的各个行业，还有企业，包括我们的网友和我们一道共同努力，对于侵权假冒说“不”。当然作为市场监管机关，特别是执法部门，我们一定要按照党中央国务院的要求，特别是对那些情节非常严重的，我们要予以最严厉的处罚，让他们按照要求该判刑的判刑，甚至处罚到人。所以我觉得通过我们各方面努力，让假冒伪劣大幅减少，市场环境得到改善。

知识产权保护举措

执法稽查局局长杨红灿：从去年机构改革以后，按照中央的要求，市场监管整合了原来的工商、质检、食品、药品、物价等七个方面的执法队伍，特别是对于商标专利的执法，明确由市场监管部门来具体负责。这个责任是非常重大的，我们也感到确实压力很大。大家都知道，知识产权的保护它对于我们国家形成创新型的国家，让企业通过创新来得到更好的发展，企业通过创新不断地生产出高质量的、高科技的产品，能够惠及我们的消费者，所以对我们消费者来说也是福音。但是如果侵权假冒盛行，那很多企业它就不愿意去进行创新了。所以打击侵权假冒，保护知识产权是非常重要的一项工作。

我们从去年知识产权由市场监管部门执法以来，我们应当说主要做了两个方面的工作：一，“建”，“建”什么？首先要形成制度，就是让大家在打击侵权假冒这个工作中，保护知识产权的工作中首先要有理念，形成一个理念，要有制度可遵循。我们在这个过程中要求执法人员树立理念：1，要有综合执法的理念。也就是说我们现在不仅是管生产领域或者是销售领域，包括流通领域，要全方位的，现在整合之后我们就要有这种综合指法的理念，就是说不管是在生产领域的知识产权得到了侵害，那么我们还要查流通领域侵权的行为。2，从严执法。对于侵犯知识产权这种行为，有的同志可能没有被侵权，可能感受不到它的危害性。一个企业投入了很多资金，如果不予以制止的话，企业损失就非常大。所以在这方面我们必须要予以严厉打击，这是我们在“建”这方面。“建”方面，我们知道网购现在大家都普遍在网上购物，另外进出口领域，出口也比较多，在这方面我们就联合了公安部、农业农村部等五个部委出台了加强网购和进出口领域的知识产权保护的实施办法，对这个领域加强了知识产权的保护，打击侵权假冒。我想现在通过这“建”让我们有规可依。

二，“打”，一个是“建”，一个是“打”。建起来这样的规矩之后我们就要严厉地打击侵权假冒，我们刚才讲今年我们专门下发了2019年知识产权的“铁拳行动”，也就是打击知识产权领域的侵犯商标专利的活动，截止到今年上半年，我们已经查处了侵犯商标和专利权的1.5万件，有力地打击了知识产权领域的侵权行为，维护了知识产权这个领域的市场秩序。我想通过我们各方面的不断努力，当然知识产权不是仅仅我们市场监管部门一家的事，需要各方面来共同努力。我们希望特别是企业，作为被侵权的主体，一定要拿起自己手中的武器，法律的武器，一是向市场监管部门举报，同时也可以到法院起诉这些侵权者。

作为我们市场监管部门，我们也要形成有效的机制，比如给一些协会、行业建立这方面联系。最近我们和中国商标协会、中国外商投资企业协会等等像这样的协会加强联系，形成新的有效机制，通过这种有效的沟通来疏解企业要反映的问题，我们去抓重点，更好地去打击知识产权的侵权行为。

（原标题：新型市场监管？市场监管总局三位司局长这样说）

责编：小美

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