以顶层设计重构战略蓝图

问：请介绍一下中国管理科学研究院城市发展战略研究所的情况，以及为科创集团做的顶层设计主要内容是什么？

孙抱朴：对科创集团的顶层设计，我们是根据国际大健康产业的发展趋势，结合《意见》精神，在对科创发展健康服务业进行了系统研究之后提出的。这项设计方案可以用“一个定位，两大目标，三个阶段，四大模式（特色），八大集群（路径），十项措施（方法）”来概括，简称科创“2020腾龙计划”。

中国管理科学研究院城市发展战略研究所是一家专门从事城市发展战略、城市运营与城乡一体化、产业发展和企业战略管理研究的新型科研单位，是这项顶层设计的实施者。我们着力为科创提供产业发展战略等方面的理论支持，为科创进行顶层设计，是对中国民营企业产业转型升级的有力支持。

问：请重点介绍一下这项设计方案中科创的“四大模式”与“八大集群”。

孙抱朴：四大发展模式和八大产业集群是我们根据科创发展实际、结合其产业状况提出的。根据规划，科创要形成以医药健康全产业链为基础，以专业产业集群为支柱，以园区经济为主要载体，以“产业+资本”的双轮驱动为动力，把资源变成资产，把资产变成资本，用资本做强产业，形成条块结合、产融结合、有科创特色的发展模式。

从产业集群布局看，科创以八大产业集群为主的战略布局主要是指医药种植和加工产业集群，制药与保健品产业集群，医药流通产业集群、医疗服务业产业集群、金融服务产业集群、现代养老产业集群、旅游休闲和酒店度假服务产业集群以及医药健康不动产集群。在这八大产业集群中，需要优先发展医药流通产业集群、医疗服务产业集群、健康产业金融与资本运作产业集群、医药种植加工产业集群。

从空间布局看，产业发展要以四川为基础，在全国扩张，逐步走向国际市场。组建以成都为中心的产业集群及管控总部和以北京为中心的金融总部（包括医药研发中心），形成“双核”引领组织架构。