【直报网北京6月28日讯】(法治周末)这个月，对P2P平台业界来说绝不能算好日子。

6月20日，累计交易额超过750亿元，总在册用户超过一千万的网络理财平台“唐小僧”，因涉嫌非法吸收公众存款，被警方立案侦查。

三天后，民间高返四大平台中最后的“幸存者”联璧金融，也被警方立案侦查，同样被指涉嫌非法吸收公众存款。

短短一周，全国各地被曝光的非法集资类案件就有数起。

与之相对的，6月21日，公安部在2018年打击非法集资犯罪专项行动部署推进会上强调，要深入开展打击非法集资专项行动;随后，25日，最高人民检察院也发布意见，指出要依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等危害金融安全的行为。

一面是非法集资类案件的野蛮生长，一面是国家不断加码的严厉打击。那么，在非法集资类案件的法律规制上究竟面临着哪些难题，多位专家在北大冠衡刑事法治春季论坛上给出了对策。

6月21日，上海联璧电子科技(集团)有限公司已被公安部门立案侦查，立案缘由是涉嫌非法吸收公众存款。

占整个经济犯罪案件的40%左右

前文所述案例仅是近年来的“沧海一粟”，根据最高人民检察院的数据，2016年和2017年全国检察机关批捕涉嫌非法吸收公众存款案的人数都逼近万人，同比上升了27.7%和20%。

“我们很大一部分经济案件都属于非法集资类案件。”最高人民检察院侦查监督厅审查批捕二处处长刘福谦也承认“形势非常严峻”，相关刑事案件不断攀升，仅非法吸收公众存款案件就占到“整个经济犯罪案件的40%左右”。

由于大案要案的频发，“有些地方的非法集资案件甚至远远超过公安机关的经侦数量”。

其中，P2P网贷平台等新型非法集资呈现高发态势。

根据网贷之家的数据，截至2016年7月底，全国4160家P2P平台中，涉及停业及问题的平台累计达到1879家，占比45.17%，其中主要问题为提现困难、跑路及涉嫌非法集资等。

而今年6月以来，网贷之家统计发现已有19家网贷平台出现问题，是5月的近两倍。

以刘福谦的经验，P2P网贷非法集资不仅数量较大，而且作案手法不断翻新，极具隐蔽性、欺骗性。

“非法集资已经成为当今中国社会最为棘手的社会问题之一。”在北京大学教授车浩看来，随着新型非法集资犯罪的不断兴起，各种新型集资方式不断出现，包括互联网金融在内已成为非法集资的高危领域。

他指出，由于企业的正规融资渠道有限，往往通过非正规的民间渠道支付高利息融资，在供需双方的共同刺激下，从融资人作为经营活动主体的直接融资活动不断扩张到各种名目的间接融资活动。

政府既容忍、支持闲散资金集中推进企业发展，但又面临管控风险、避免崩盘的压力，“打一阵、松一阵”就成为处理非法集资问题的常态，而融资人、投资人和政府的三方博弈，又加剧了化解非法集资界限等问题的复杂性。