市场决定性作用，有利于减少政府对直销企业的过多干预

原文：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

解读：使市场在资源配置中起决定性作用是新提法、新论断，是中国进一步从广度和深度上推进市场化改革而提出的新指针，具有重大的理论和实践意义。市场在资源配置中起决定性作用的提法是20多年来沿用的基础性作用提法的继承和发展。1992年，中共十四大第一次确定中国社会主义市场经济体制的改革目标，明确市场在资源配置中起基础性作用。从那以后，中国的市场化改革在各个领域蓬勃开展。到上个世纪末，中国已经初步建立社会主义市场经济体制。直销行业在中国的兴起，也正是在这一进程中形成的。

我们也要看到，社会主义市场经济体制还不完善，加上进入新世纪后改革步伐有所放慢，因而存在政府越位和缺位现象，从而在相当程度上影响市场机制对于社会经济活动的调节作用。这些问题，同样表现在直销行业。在整个经济发展的形态中，直销行业可以说是一个弱势群体，政府对其的干预实在是太多了，使直销行业的资源配置不能最优化，导致直销市场比较混乱。特别要指出的是，一些地方的政府部门不是在真正的监管，而是在“敛财”，并提出了对直销企业罚款的全年任务指标。因此，只要直销企业一违规，他们就上门抓人罚款，对直销行业的发展起到了破坏性作用。

本来市场决定资源配置是市场经济的一般规律，凡是依靠市场机制能够带来较高效率和效益，并且不会损害社会公平和正义的，都要交给市场，政府和社会组织不要干预。就直销行业而言，各个市场主体在遵从市场规则范围内，根据市场价格信号，通过技术进步、管理、创新，来努力提高产品和服务质量，降低成本，在公平的市场竞争中求生存求发展，优胜劣汰。当然，市场在资源配置中起决定性作用，并非意味着不重视政府的作用，而是要更好地发挥政府作用。在不要过多干预直销企业的同时，也要对直销企业的规范运作多加指导和引导。但必须指出，这种指导和引导绝对不是去“敛财”。