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【直报网北京8月26日讯】(作者：中国(海南)改革发展研究院课题组)未来几年，我国加快完善社会主义市场经济体制有着特定的背景：经济转型升级对完善社会主义市场经济体制提出新的要求。加快完善社会主义市场经济体制，重要选择在于以更大的决心和魄力深化改革开放，释放内需的巨大增长潜力。 总的建议是：完善社会主义市场经济体制需要从内外环境变化出发，把解决经济增长的短期问题和中长期问题有机结合起来，在加大基础设施领域补短板力度的同时，更需要牢牢把握释放内需市场潜力这一战略基点。通过深化市场化改革，着力解决制约经济转型升级的体制瓶颈，打破制约内需潜力释放的体制掣肘，既为短期稳定经济创造有利的市场条件，又为中长期发展创造良好的制度预期。 把充分释放内需潜力作为战略基点 作为13亿人的大国，经济转型升级蕴藏着的巨大内需潜力，是我国经济中长期发展的“压舱石”，是我国应对经济全球化新变局的“最大底气”。 1. 我国正处在经济转型升级的历史关节点。第一，我国进入工业化后期，产业结构正由工业主导向服务业主导转型升级。预计到2020年，我国服务业占比有望从2017年的51.6%提高到55%左右。第二，我国进入消费新时代，消费结构正由物质消费为主向服务型消费为主转型升级。预计到2020年，城镇居民服务型消费占比将达到50%。第三，我国进入全面开放新阶段，开放结构正由货物贸易为主向服务贸易为重点转型。预计到2020年，我国服务贸易规模有可能由2017年的6960亿美元增长到1万亿美元左右，占比有可能从2017年的14.5%提升到20%左右。 2. 我国经济转型升级蕴藏着巨大的内需潜力，这是我国的最大战略优势。比如，如果我国最终消费率在2020年达到60%左右，初步测算，届时消费规模将达到45～50万亿元左右，新增市场空间将达10万亿元以上。再比如，我国人口城镇化还有很大空间，城镇化与乡村振兴“双轮驱动”将带来巨大投资消费需求。2017年，我国1个城镇居民的消费水平相当于2.65个农村居民。如果农村居民消费水平能接近或达到城镇居民的消费水平，一年可带来10万亿元的新增消费。 3. 内需潜力充分释放能够支撑我国的中速增长。以服务业为例，过去10年，服务业每增长1个百分点，可以带动经济增长0.43个百分点。如果服务业保持8%～9%的增速，每年将带动3.8～4.3个百分点的增长，未来5～10年我国经济有望实现6%左右的增长。而且，这是充分就业基础上的增长，是收入分配结构优化基础上的增长，是符合绿色要求的增长。这不仅将为我国走向高质量发展奠定坚实基础，而且将成为我国应对经济全球化新变局的突出优势。 4. 新阶段充分释放巨大内需潜力关键在于处理好政府与市场关系。充分释放内需潜力,关键在于主要用市场化而不是主要用行政化的方法。这就要求把释放内需潜力作为完善社会主义市场经济体制的重要目标，以处理好政府市场关系为核心,不断扩大市场决定资源配置的范围，尽快形成市场决定资源配置的基本格局，尽快形成内需潜力释放与经济增长相互促进的良性循环。一是要推进服务业市场开放进程，破解服务业领域“有需求、缺供给”“有产品、缺品牌”“有服务、缺标准”等突出矛盾;二是尽快改变城乡二元分割的经济结构，打破资源在城乡间的自由流动受到的束缚，释放和激活农村巨大的市场潜力;三是加快形成各类市场主体公平竞争的市场环境，尽快破解产权保护制度化法治化进程缓慢、税费负担较重等矛盾;四是破题中高级要素的市场化改革，破解人才规模和研发投入规模优势难以转化为自主创新优势的突破矛盾，充分发挥科技创新对经济转型升级的重要推动作用。 |
