新就业：为社会闲置劳动力提供了就业机会

32岁的周正中在饿了么重庆某站点送外卖，他11岁时因事故失去右手。如今他自食其力，7个月里走烂了3双运动鞋，曾用胳膊挎过20斤重的外卖。

在美团外卖北京清河配送站，来自安徽的张秀娟是60个员工中唯一的女性，却每月都是站点排名前五的“皇家骑士”。“皇家骑士”的评定，要综合单量、骑手形象、安全事故、顾客投诉等方面。

据业内统计，“饿了么”“美团外卖”“百度外卖”三家外卖平台的注册人数超过400万，其他众包物流平台的兼职外卖小哥有300多万，全部加起来达700万人。

做外卖小哥的都有哪些群体?根据美团外卖的人力资源统计，31%是下岗工人再就业、10%来自贫困地区、93%的人异地就业、80%的人年龄超过26岁、50%的人已婚已育，肩负着养家重担。

点我达是一家提供配送服务的物流企业，副总裁谢新宇认为，外卖配送的门槛相对较低、工作时间相对灵活自由、竞争机会相对公平，符合新一代农村剩余劳动力对工作的要求。“一部分外卖小哥是煤炭、钢铁等去产能行业的下岗工人，外卖经济缓解了传统产业去产能带来的就业压力。”他说。

同样都是“最熟悉的陌生人”，快递小哥和外卖小哥之间没有明显的界线，但送外卖的节奏快、压力大，收入比快递员高出约三分之一。2016年，在北上广深杭等地，外卖小哥月平均工资约6400元，有的月薪过万元。送外卖并非简单地跑个腿，外卖小哥需要一定的沟通能力，只有脑子活、善于与人沟通、脾气好的人，才能接到更多的订单。

长远发展必须守住安全底线

来自艾瑞咨询的统计显示，按照现有增速，预计2020年外卖经济的交易规模将突破7000亿元。

“外卖是一个被消费者驱动、安全隐患多、倒逼政府监管的行业。”杨达卿说，外卖经济规模大、发展速度快，当前在餐饮安全、城市绿色通行、政府监管等方面都跟不上。

交通安全是每一家外卖平台的痛点。很多外卖平台一味追求时间，把安全隐患传递给了社会。“送的多就赚得多，下单后系统会自动测算送达时间，晚了就会影响考核。”一名外卖小哥说。

“我们需要送啥都快吗?其实没必要。消费者可以提前下单，外卖准点送到就可以。”杨达卿说，外卖平台应该设立人性化的考核机制，消费者也应该培育理性成熟的消费习惯。

“企业在前面跑，出现问题后，政府监管部门在后面追着喊停。”中国人民大学法学院教授刘俊海说，外卖经济暴露出的问题很多，亟待从车辆标准制定，道路通行安全、餐饮安全、外卖包装等方面加强多部门联合监管。

目前上海、深圳等地都在探索新的监管模式，如定期向社会公布外卖平台交通违法总量，有关部门对企业进行约谈。美团外卖、饿了么的配送站每天都要开早会，叮嘱小哥注意交通安全。外卖平台也加强对小哥身份的审核，如查验身份证、健康证、有无犯罪记录等，经过平台实名认证、交通安全等培训后才能上岗。

食品安全是一道紧箍咒。外卖经济要长远发展，必须告别“黑心餐”。近日发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，明确“有证经营”、要求“线上线下一致”、开展安全监测，有关部门的监管规则和外卖平台的责任义务日渐清晰。

“以前为了让外卖小哥取餐更方便，可以将取餐地址设置成和证照登记地址不一致的位置。结果有商家钻空子，实际取餐地址离证照地址相差十几公里。”上海市食药监局餐饮监管处副处长张磊说，在资本快速扩张、圈地发展商户的同时，一些外卖平台对商家资质的审查还不到位。

“外卖经济在培育用户黏性、网上支付与本地生活服务的无缝结合等方面，都实现了互联网对实体经济的融合。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈说，国家鼓励发展生活服务业，外卖经济正面临发展的大好时机，一定要守住安全底线，走上良性发展的轨道。

(原标题：外卖经济如何影响你我生活?)

责任编辑：佟佟

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