长效监管机制成为行业“紧箍咒”

广东是中国第一直销大省，直销企业的数量、企业的体量、从业人员数、销售额等一直位居全国第一。在全国93家拿牌企业中，14家企业总部注册地在广东，占全国总数15.4%。

“权健事件”引爆舆论之后，直销行业发展中存在的产品把控、消费者权益维护、广告宣传、经销商行为管理等系列问题也被集中引爆。

对于市场体量已超2000亿元的直销行业来说，今后想要更加健康、有序发展，亟待建立健全一套长效监管机制。

对此，《意见》指出，将建立健全长效机制，促进直销行业健康发展，加强对直销行业发展指引，增强直销企业发展动能。

“广东省这次又走在了全国的前列，上述机制将成为行业‘紧箍咒’。”

中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌表示，随着直销市场不断发展，亟待管理升级，其中包括从法律法规上进一步厘清传销和直销的边界，这样一方面可打消直销企业不断“试探”的念头，另一方面也有利于监管执法。

邱宝昌认为，此番直销企业接连“爆雷”，也暴露出企业自律不够以及对经销商的管控失位等问题。

有的直销企业过分追求业绩，对经销商不加甄别，随意签订经销合同，对经销商在实际操作过程中出现的虚假宣传、非法传销等行为视而不见。

据介绍，《意见》还要求市场监管、商务、公安等部门要按照相关法律法规要求，加强对直销企业直销经营活动的监督检查，全面监督直销企业守法规范经营。

大健康新时代，鼓励优质直销企业落户

随着国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，我国首次将健康领域提升到国家层面并作为中长期战略规划，突出了大健康的发展理念，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，以提高人民健康水平为核心，强化治未病的理念，提倡早诊断、早治疗、早康复，促进健康产业发展。

“该项政策给直销行业发展提供有力的条件和空间。”北京工商大学经济学院教授郭毅告诉羊城派记者，从目前直销行业的主打产品来看，大多数直销企业都是经营保健品。

《意见》还提出，要加强对直销行业发展指引，鼓励优质直销企业落户广东。

各级政府可以在权限内制定优惠措施，吸引直销企业把总部的相关职能如物流中心、大数据中心、客服中心、培训中心等落户经济开发区、高新技术园区等，可享受相应的支持政策。

支持直销企业在广东建立产品研发中心，尤其是中草药保健品的研发，在人才引进、科研立项、资金补贴等方面给予支持。

郭毅认为，大健康时代人们追求的不仅是个体身体健康，还包含精神、心理、生理、社会、环境、道德等方面的完全健康，“提倡的不仅有科学的健康生活，更有正确的健康消费”。

广东省直销企业协会相关负责人表示，未来几年，行业内围绕“大健康”而深化和开发的产品也会越来越多，“大健康”产品所占的市场份额也会越来越重。