2、存在即合理,“吊销牌照”有理有据 相较于部分人员认为吊销牌照不可行、需谨慎的观点,也有部分人士认为,建立直销企业牌照退出机制,对于严重违法管理规定和长期闲置牌照的企业应当取消所发牌照。 首先,根据直销管理条例内容的规定,可以看到,商务部吊销企业直销经营许可证的依据早已存在,再加之前也有珍奥、蚁力神被吊销牌照的先例,故吊销牌照的做法并非遥远不可行。事实上,王炳南的讲话,也只是依照条例的一种正常重申,因为我们国家对于直销企业的管理,从立法本身来讲,还是比较严的,无论是不是因为时间久远已经不太符合实际情况导致很多企业“法外运行”,像跨区域经营问题,多层次计酬问题等。既然法律还没有作出修改,“严重时可以吊销直销经营许可证”就依然有法可依。 其次,众所周知的像哈药、爱茉莉都是拿到直销牌照的企业,但是现在在中国境内的直销业务都基本上已经终止。所以某业内资深人士就指出,这些企业实质上都是直销僵尸企业,他们是没有“直销”的直销企业。但这些企业却占据了直销的入门资格,对于别的企业而言,这就是资源的浪费。 再次,“吊销牌照”可缓解目前监管资源成本上升,监管效率下降的困境。某市市场监督管理局领导在面对这一话题时,就直言部分企业由于某些因素的影响停止了直销业务,但监管部门却因其仍属于直销企业的范畴,就不得不实施例行的检查、监督,这就分散了监管资源。伴随直销企业数量的不断增多,监管人员精力有限,监管工作也难以突出重点。 事实上,部分城市针对直销企业的监管正在尝试“黑名单”制度,这也正预示着吊销牌照的举措在未来极有可能实现。像山东青岛市工商局就出台了《青岛市直销企业经销商监管指导意见》,宣布建立“经销商红、黑名单制度”,实施痕迹化管理。青岛市工商局直销监管处处长李涛表示,工商部门在加强市场监管的同时,要求直销企业切实加强内部管理,通过持续不断的商德和行业规范教育,培养经销商和直销员的企业忠诚度,通过完善的奖惩、退出机制,“保护良币,驱逐劣币”。 3、“吊销牌照”只针对极个别企业,由此或引发“宽进严管”监管时代 有行业资深人士指出,直销管理条例中有提到吊销牌照的情形,大部分都是称“情节严重的,由国务院商务主管部门吊销直销经营许可证”,但对于“情节严重”这一形容在现实中很难有量化的考量。 有媒体认为,从政策层面,国家必然还是本着鼓励、规范的原则,推动直销行业的发展。但直销由于其特殊的经营模式,容易引起争议,加之其涉及的经销商群体范围广,易引发群体事件。所以监管部门不得不持续加大监管。“吊销牌照”的情形未来可能会发生,也可能随着各企业的不断警醒、自我规范而避免,但最终由此而引发的则是直销行业监管将从”严进宽管“进入“宽进严管”时代,监管会越来越严格。 明日预告 商务部是否会吊销部分企业的牌照目前来看虽然还暂未有结论,但接下来对于任何一家直销企业而言,究竟应该怎样做以迎接未来直销新时代的发展呢?明日道道舆情监控室将继续为广大读者解读。 (原标题:“商务部吊销企业直销经营许可证”消息引热议(中):业内人士对此看法不一 或引发“宽进严管”监管时代) 责任编辑:小宇 解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析,尽在以下微信公号,扫描二维码免费阅读。
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