电商创新应该保护

随着直销频频“爆雷”，各种利用“消费返利”进行不法行为的公司也屡屡被查处，这让“消费返利”类的网站成为了众矢之的，也有消费者将“消费返利”和传销直接联系在一起。

据记者了解，当前一些平台虚构盈利前景、承诺高额回报，授意或默许会员、加盟商虚构商品交易，直接向平台缴纳一定比例费用，牟取高额返利，平台则通过此方式达到快速吸收公众资金的目的。

在某互联网企业从事电商行业多年的张女士在接受中国经济时报记者采访时表示，正常情况下，返利的比例都不会太高，一般一件商品也只有一次机会。如果返利比例很高，而且次数不限,那肯定就有问题了。“天上不会掉馅儿饼，不赚钱的事儿商家才不干呢。”张女士说道。

然而随着新型商业模式的出现，同一案件很可能在不同地区出现不同的认定结果。

广东云联惠网络科技有限公司(以下简称：云联惠)的涉案人数和金额被称为“传销第一案”。2018年下半年，全国市场监管部门配合有关部门做好“云联惠”特大网络传销案件的查处和善后工作，线下核查了2万余家“云联惠”关联企业和推介网点，分类采取了相应的行政处置措施。随后全国各地市场监管部门对“云联惠”代理公司和商家开展了调查，但是调查结果不尽相同，有认定涉嫌传销的，也有认定未涉及实质性传销活动的。

2018年5月9日，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区工商分局将鄂尔多斯市某网络科技有限公司涉及“云联惠”涉嫌传销违法行为案件线索和前期调查取证材料等相关资料移送给公安机关，案件涉及相关人员97人，涉及金额达800多万元。

2018年11月7日，云南省临沧市工商局发布消息称：“临沧市工商和市场监管部门以强化打击传销相关法律法规知识普及宣传为重点，迅速开展临沧辖区‘云联惠’涉嫌传销查处整治工作。经过认真检查核实，临沧辖区涉及的5家加盟店均没有开展实质性的传销活动，对5家加盟店均给予了行政告诫。”

2018年11月8日，内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗市场监督管理局发布消息称:“按照国家市场监督管理总局规范直销与打击传销办公室关于做好‘云联惠’案件关联代理公司和联盟商家调查处置工作的通知的工作要求，鄂托克前旗市场监督管理局对涉及我旗的2家‘云联惠’联盟商家认真进行调查核实。在调查中暂未发现非法集资、传销犯罪，以及其他涉嫌违法违规行为并组织、策划、煽动、参与非法维权的商家。”

中国社会科学院社会科学成果开发中心组织专家论证的结论是，这种经营模式不属于组织、领导传销活动行为，按照该模式从事经营活动不构成组织、领导传销活动罪。

到目前为止，各地法院的判决结果也不一致，有判决认定“云联惠”为非法传销组织的;有判决未认定“云联惠”为非法传销组织，而仅认定“云联惠”会员构成组织、领导传销活动罪的;也有判决认定“云联惠”会员不构成犯罪的。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受中国经济时报记者采访时表示，针对不同类型的“消费返利”，应该具体问题具体分析，不能一棒子全打死，认定其涉嫌传销。

他指出，在平台发展初期没有表现出违法特征时，对于真正合法经营的商家和平台，监管部门应向消费者发出风险预警，不能一味取缔或叫停。同时，监管部门应不断完善现有的电子商务法律法规，规范电子商务经营主体，保护消费者合法权益。