市场仍需进一步规范

在各大平台激烈竞争市场的同时，非法客运、恶意刷单、“马甲车”等网约车昔日乱象也卷土重来。有上海市民反映，驾驶员联系电话与平台软件显示不一致;平台软件显示的车籍地为“沪”，实际却是外省车牌等。

调查发现，网约车高额补贴之下，为超龄车、不达标车、外地牌车等更换“马甲”的黑商收获暴利。

网约车兴起至今已有数年，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》也已于去年实施。

目前，全国70多个大中城市都推出了切合自身的网约车管理细则，几乎所有城市都要求网约车持本地号牌，且在本地登记注册。对于网约车司机，八成的城市都要求是本地户籍或是本地居住证，京沪等地更是要求司机不能在一年内有5次以上的交通违章记录。

在市场方面，在滴滴合并优步中国之后，中国网约车市场一直以滴滴一家独大。然而，市场竞争并没有因为滴滴一家独大而平静。尤其是当网约车“补贴大战”再起之时，平台竞争和市场乱象仍未得到有效控制。

4月3日，上海市交通执法部门在虹桥国际机场和虹桥火车站等共14个执法点开展了代号为“天网2号”的网约车非法客运专项整治行动。两天后，“美团打车”收到了平台上线以来的第一张“责令改正通知书”，相关部门要求美团打车在收到通知书后7天内完成3项整改措施，包括立即停止向不具备营运资格的驾驶员或者车辆发布召车信息，清理所有平台内注册的不合规车辆和驾驶员;将所有驾驶员、车辆注册信息及营运数据如实上传至行业监管平台，实时接受监管;停止以补贴为名的不正当低价竞争行为。

对此，同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿认为，各大网约车平台推出的优惠券或减免券等促销手段，已涉嫌不正当低价竞争，不利于企业和行业的长期健康发展;而“马甲车”、无证车等问题车辆出现在平台上，涉嫌非法营运，不仅给安全运营带来威胁，而且严重扰乱了出租汽车市场的经营秩序，需要有效的管理和监督。

各地交通管理部门也反映，网约车平台监管中最大的难题是数据接入未落实的问题。尤其是在现实监管过程中，无数据、乱数据、假数据导致监管查无实据，难以追责。

（原标题：网约车“争夺战”波澜又起：市场细分有“新玩法”）

责任编辑：小宇

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